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促轉會桀驁預算審查有你無我

【記者張健/蕭文彥台北綜合報導】立法院司委會10日排審促轉會預算，國民黨立法院黨團9日表示，促轉會代理主委楊翠是非法代理主委將甲級動員全力杯葛。民進黨立法院黨團說，司委會甲動備戰，看著辦。

10日是世界人權日，立法院司法及法制委員會（司委會）召委、民進黨立委周春米特別排審108年度中央政府總預算案關於促進轉型正義委員會（促轉會）主管收支部分。

國民黨立法院黨團書記長曾銘宗9日說，國民黨團不會讓代理主席楊翠上台，依照促轉條例第8條規定，正副主委都由行政院長提名送立法院審查通過，提名名單送到立法院時都已明確指出誰是主委、誰是副主委，就法律而言，楊翠是非法代理主委，不適合代表促轉會到立法院報告預算相關事宜。

曾銘宗指出，7日行政院長賴清德召開敗選檢討記者會也直指促轉會張天欽事件重傷政府的公信力；促轉會的公信力更是蕩然無存，促轉會必須全面改組，這個時機點不適合審查預算。他表示，10日國民黨團甲動全力杯葛，不會讓楊翠進行詢答。

「是不是因為過去張天欽說錯話，過去威權時代錯誤的判決就不必負責任嗎？」民進黨立法院黨團幹事長李俊俋表示，當前最重要應該是讓促轉會繼續運作，因正副主委出缺，由楊翠暫時代理，如果行政院長重新提名正副主委經立法院行使同意權後，正副主委產生，自然就不是楊翠代理。

李俊俋強調，選舉已經選完，國民黨團不必繼續政治操作，趕快讓國家能夠順利運行，如果國民黨團認為促轉會根本不該存在，過去的歷史正義都不必追究，就請國民黨團提出廢除促轉會組織法修正草案。他表示，不能因張天欽的錯誤，過去的歷史錯誤都不必追究責任，機關要運作、預算還是要審。2018/12/9

不當黨產運用促轉會：研訂基金管理法

【記者蕭文彥台北報導】立法院訂12月10日國際人權日排審促轉會預算，促轉會報告9日指出，重建社會信任部分，不當黨產規劃與運用將研訂特種基金運用與管理辦法。

5月31日促進轉型正義委員會（促轉會）成立，9月間發生促轉會前副主委張天欽事件，正、副主委黃煌雄、張天欽先後請辭，由促轉會委員楊翠暫時代理主委。立法院9月開議，行政院長賴清德率閣員到立法院總質詢時，國民黨團不滿楊翠出席，杯葛議事，後來楊翠以請假方式離席，讓總質詢順利進行。

立法院司法及法制委員會10日將審查促轉會108年度施政計畫及收支預算案報告，這也是促轉會第一份施政計畫及預算報告，已送抵立法院，引發媒體關注。

國民黨立法院黨團指稱楊翠是非法代理，將杯葛楊翠施政報告，民進黨團則發出甲級動員希望預算照審。

促轉會送抵立法院的書面報告列出108年度4大施政重點及預期目標，第一，還原歷史真相，包括規劃轉型正義總結報告架構、加速政治檔案徵集與開放應用、建置轉型正義資料庫、促進社會參與如透過研討會、座談會及教育推廣活動，建立社會大眾對轉型正義的正確意識。

第二，威權象徵處理，促轉會報告指出，調查威權象徵與記憶空間、威權象徵主題社會對話包括舉辦北、中、南、東4區「地方威權象徵及記憶空間」相關主題座談；舉辦政治受難者與專家學者諮詢會議等。

第三，平復司法不法，報告指出，平復司法不法相關方案及做法的研究、規劃與推動；公告刑事有罪判決案件的撤銷，塗銷有罪判決前科紀錄；應予平復司法不法的刑事有罪判決案件的審定及處理。

第四，重建社會信任，報告指出，不當黨產規劃與運用，包括研訂特種基金運用與管理辦法等；心理療癒方面，校園教育辦理國高中轉型正義教學環境調查及轉型正義教育相關政策擬訂；公民對話方面，推動與轉型正義相關公民團體的合作，強化轉型正義與在地團體連結。2018/12/9

觀塘下週闖環評大會環團：填海仍衝擊生態、不可翻案

2018年09月05日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

觀塘案下週三（9月12日）就將進入環評大會審查，面對中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，尋求推翻小組提出「退回目的事業主管機關」的建議，搶救大潭藻礁行動聯盟5日與生態學者、律師、聲援環團等，前往行政院重申反對立場。

他們指出，新方案仍要在外海進行填埋建造港灣，還是有衝擊生態的疑慮，當時初審小組說的「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁，但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，對水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。」的退回理由仍是存在，跟工業區的開發面積縮小與否無關。

而且，在中研院對柴山多杯孔珊瑚等生物的現況還沒完成調查前，此「環現差」案何來現況可以討論？他們嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊。仍要填海學者提醒仍衝擊藻礁、柴山多杯孔珊瑚

中油在小組建議退回此案後，趕在時效前提出迴避替代方案的修正方案。工業區的開發面積從原計畫232公頃、迴避替代方案的77公頃，再下修為23公頃，僅使用既有已經填埋的部分，中油表示，因此退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，將原規劃的氣化區將分散到外海填區。

中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，據他們的調查，G1、G2區的確是南桃園海岸中生態最好的部分，大潭藻礁放在世界上也是史無前例，保育重要性毋庸置疑。在小組審議的過程中，陳昭倫提出外海填區棧橋的落墩處有藻礁、更有柴山多杯孔珊瑚存在。陳昭倫指出，中油後續也為此展開70多人次的調查，提出在G1、G2區的柴山多杯孔珊瑚的定位資料，因此才會願意提出退縮的方案。中研院調查未完成律師批無現況何來環現差

但是除了爭議熱區外，農委會林務局委託中研院進行的一年調查目前還沒有完成，大潭藻礁的生態還沒有完整的調查報告，此案的義務律師陳憲政質疑，如此又如何瞭解當地環境的現況是否適合開發？

陳憲政解釋，觀塘案不只是環差案，只要比較新舊案之間，更因為在取得開發許可三年內未動工，就必須進行「環現差」的審查，要以「當前環境」重新檢視環評是否還合適，因此並不是中油下修開發面積，說有降低影響就夠，而是要重新考量現況。

但目前現況沒有完整調查、中油更沒有承諾這次開發完就不會再有下一波開發，陳憲政質疑這可能又是一個「頭過身就過」的鑽漏洞手段。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則認為，觀塘海象條件不佳，安全操作天數少，而且腹地小、儲槽數量減少，都讓第三天然氣接收站未來無發展空間，也注定不可能如其他接收站需要再做擴建，若是要談天然氣安全儲量，落腳觀塘絕非妥善的地點，中油如果堅持，將是生態與能源安全的雙輸。

環境法律人協會理事長張譽尹批，行政院長賴清德在媒體放話力拼環評過關，以求2025年天然氣佔比五成是不恰當的行為，顯示行政院將動員環評大會中佔比1/3的各機關代表將淪為投票部隊，不問該部會的專業見解，只能為政策護航，環評委員的組成應該下修政府代表的比例。

而今年惹出爭議的深澳案、觀塘案，都是環評陳年老案沒有退場機制所致，張譽尹提醒，即便觀塘案這一次遭大會退回目的事業主管機關，未來還是有可能重啟環差、無法「死透」，環評法修法應該補上退場機制。

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